ЗАСТАВКА
СЮЖЕТ
((СИНХРОН ХР 00:00:37 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: живьё ТИТР: КОММЕНТАРИЙ: сотрудник разговаривает с нелегалом к-0,012 00:11:50 – Вы откуда приехали? – С Таджикистана. –А паспорт где? - Потерял 00:12:15 + живьё с неговорящим мигрантом))
СТУДИЯ Никитин
Вот типичная заметка из будней миграционной службы, когда во время проверок задерживаются нелегальные мигранты у них либо документы потеряны, либо по-русски не понимаю. Здравствуйте! В эфире программа “национальный характер!”, у которой с документами всё в порядке и в языках мы стараемся понимать. Начало две тысячи шестого года ознаменовалось вступлением в силу целого ряда законов, которые существенно изменяют миграционную политику нашего государства. Теперь в Россию значительно упрощён въезд на постоянное место жительства для наших бывших соотечественников, указ президента номер шестьсот тридцать семь дал старт комплексной программе получившей название «Билет в Россию”. С чем связано принятие этих мер и какой наплыв переселенцев ожидается в Омской области об этом мы поговорим попозже, а пока самая злободневная проблема из тех, что образовались в связи с новыми законами.
ОТБИВКА
СТУДИЯ Никитин
Постановление правительства России № 683 об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников в сфере розничной торговли, и целый ряд поправок и дополнений в те нормативные акты, которые регламентируют наказание за нарушение миграционного законодательства – все эти изменения которые в народе называют очисткой рынков от приезжих, наделали немало шума в нашем обществе, подняли потребительский ажиотаж, породили море слухов, но это всё реакция общества в целом, а что же изменилось в работе, в жизни тех, кого эти законы коснулись непосредственно. Вернёмся вместе с сотрудниками миграционной службы на фруктово – овощной рынок что у стадиона “Трудовые резервы” и узнаем всё от непосредственных участников мигнрационных процессов.
СЮЖЕТ Никитин
((СИНХРОН ХР 00:00:17 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: живьё ТИТР: КОММЕНТАРИЙ: сотрудник разговаривает с нелегалом к-0,012 00:12:35 регистрацию проходили? – Нет. – На учёт становились? – Хозяин где я проживал
прописку не делал 00:12:49))
Такие ссылки на недобросовестность работодателя как приводит этот гражданин Таджикистана сейчас неуместны. Теперь иностранный гражданин – если хочет ЗАКОННО работать в России должен сам прийти в миграционную службу и получить разрешение на работу, всё как в большинстве цивилизованных стран. И с нового года в областной миграционной службе выстроились очереди из желающих работать в нашей стране. А с пятнадцатого февраля и до первого апреля этого года количество продавцов из числа иностранных граждан должно быть на наших ранках не более сорока процентов. Это актуально для Москвы, где на базарах большинство продавцов из тех, кого москвичи называют “понаехали”, в Омской области картина иная.
((СИНХРОН ХР 00:01:35 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Владимир Аллес ТИТР: Исполняющий обязанности нач. Управления фед. Миграционной службы по Оо КОММЕНТАРИЙ: к-кост 00:19:35 это около 3% от всех, не только китайцы, это всего три процента от всех – если перевести в абсолютное, то это 403 человека. Конечно работает их больше но есть кто и нелегально, на территории Оо они находятся легально, а вот право на работу у них нет. Вот это было на совести работодателей. Теперь когда законодатели приняли серьёзные меры наказания свыше 700 тыс. руб. штраф. Я не новичёк в этой сфере и знаю что уже давно надо наводить порядок и уже 3 года наводим и мы придём к цивилизованному рынку, рано или поздно придём 00:21:10))
Закупка алкоголя СТУДИЯ Никитин
Логично доверять продажу продукции, которая может быть источником повышенной опасности только тем продавцам, которых в случае чего, каких нибудь тяжёлых последствий, можно найти и привлечь к ответственности, а не тем кто легко уйдёт за кордон и попробуй потом найди виновника, а если и обнаружишь следы, то не так то легко добиться от иностранного государства выдать их подданного. Поэтому ещё одно изменение с начала этого года - продавцы иностранцы не допускаются к реализации медикаментов и алкоголя. На этот предмет миграционная служба и роспотребнадзор также проводят проверки. И наша съёмочная группа здесь приняла непосредственное участие, оказала человеческую поддержку контролирующим органам. Ваш покорный слуга, инкогнито, осуществил контрольную закупку бутылки пива в одном из кафе восточной кухни.
Кафе и продажа оптом СЮЖЕТ Никитин
((СИНХРОН ХР 00:01:07 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: живьё ТИТР: КОММЕНТАРИЙ: сотрудник разговаривает с нарушителями в кафе к-0,012 00:18:24 – Вы гражданин Егенбаев продали пиво не имея документов 00:18:38 + 00:18:54 у вас мы проверили и установли, что истёк срок действия 1 января, вы оба нарушили миграционное законодательство поэтому приглашаем Вас к себе 1940 давайте одевайтесь и проедем с нами 00:19:47))
А с первого апреля этого года в розничной торговле вообще не должно остаться продавцов иностранцев. Те же китайцы по-прежнему смогут ввозить свой немудреный ширпотреб, или граждане стран СНГ продукцию своих дыкхан, но продавать всё это будут иметь права только российские подданные.
((СИНХРОН ХР 00:01:49 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Салех Масимов ТИТР: предприниматель КОММЕНТАРИЙ: к-0,012 00:06:53 – Вы гражданин России? – Да. С 92 года как закон вышел. Этим бизнесом лет 10 занимаюсь. Что скажете по последним нововведениям? – ну есть низкие слои населения они будут страдать. А есть богатые они вообще сюда не ходят, они в супермаркеты. Просто жалко народ. Русские никогда не будут работать – вставать в 5 часов чтобы прийти сюда – я не знаю, это моё мнение. А бывает быстропортящийся товар, убытки большие бывают – я знаю мои друзья русские ребята когда – то занимались этим, но потом бросили 00:07:44 А Вы пробовали русских продавцов нанимать? – Да пробовали. Бывают кидают, очень много, молодые девушки, бывают на работу не выходят, пьют 00:07:55 + 00:08:30 а какой тогда выход? – Выхот в Москве. Что они там решают государственные мужи вот как бы упростить закон, упростить выдачу на рабочие места 00:08:43 + 00:10:30 восемьдесят процентов здесь работало нелегалов из Средней Азии и Закавказья, а сейчас такие требования! Я за то, чтобы проходили медкомиссии, чтобы налоги платили, упростить можно, тут надо решать в администрации, вот пришли бы сюда с налоговой и тогда будет товар дешевле 00:11:04))
Мой собеседник, возможно, рано бьёт тревогу. Так как на фруктово-овощные “оптовки”, новый закон не распространяется. Но если это действительно оптОвая торговля, а не вывеска за которыми прячется стихийная розница без кассовых аппаратов и элементарных санитарных норм.
((СИНХРОН ХР 00:01:26 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Олег Давыденко ТИТР: зам. Исполняющего обязанности нач. Управления фед. Миграционной службы по Оо КОММЕНТАРИЙ: к-321 06:41:59 на сегодняшний день оптовая реализация она остаётся и присутствие иностранных граждан на оптовых рынках оно будет – просто оно должно носить более цивилизованный характер 06:42:10 тот же директор рынка, который заинтересован он должен своевременно поставить миграционную службу и роспотребнадзор в известность о тех количествах иностранных граждан, которых он хотел бы принять 06:42:27 в рамках этой работы мы готовы встретиться и оказать любую помощь консультационную иои организационную любую помощь 06:42:31 сейчас отлажен подобный опыт на Черлакской оптовке, там у нас находится сотрудник, который фиксирует количество прибывающих иностранных граждан и кроме того у нас есть информация службы занятости, согласно которой в торговле у нас хочет работать до 2,5 тыс. граждан продавцами в торговле вот давайте и посмотрим как они, думаю они не хуже будут работать чем иностранные граждане 06:43:25))
А ажиотаж, что творится с начала года на китайском рынке? С чем его связывают специалисты? Тысячи омичей бросились к контейнерам с заманчивой надписью “распродажа”. Как этот бешенный спрос связан с новыми законами? Оказывается не напрямую.
((СИНХРОН ХР 00:02:20 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Олег Давыденко ТИТР: зам. Исполняющего обязанности нач. Управления фед. Миграционной службы по Оо КОММЕНТАРИЙ: к-321 06:38:19 часть товара, которая находилась у граждан Китая она залежалась, товар находился по 2 года – это установлено и идёт распродажа естественно и выход этого постановления подстегнул к определённым действиям прежде всего со стороны работодателей – если раньше нерадивый администратор рынка мог пройти мимо нелегала, то на сегодняшний день он не пройдёт – всё это связано со штрафными санкциями – если раньше штраф был от 2 до 5 тысяч – теперь это от 40 тыс. до 800 поэтому мы провели разъяснительную работу для всех работодателей и я считаю ажиотажа не будет и они начнут работать на новой основе и проверки проводятся на плановой основе 06:39:25 и это первая волна которая уезжает – это те кто работал нелегально сейчас их никто не крышует и мы постоянно работаем и уже привлекли к ответственности 210 человек 06:40:10 и у нас есть договорённость с администрациями рынка о том, что они будут расторгать договоры с теми кто нарушает законодательство и те нормы которые на сег. День определены 06:40:39))
Подводка к рынку труда СЮЖЕТ Никитин
Все эти нововведения касаются сферы торговли. Но в других отраслях экономики, также присутствуют иностранные наёмные работники. В частности в сельском хозяйстве, а именно в овощеводстве ежегодно на омской земле трудится восемьсот граждан Китая, которые выращивают зелень, пряности и ранние овощи. Причем им дают разрешение на эту деятельность с условием, что они будут задействовать в своём производстве местное население – это механизаторы, подсобные рабочие и во время каникул омские школьники, чтобы они могли подзаработать на прополке. Так вот новый закон не касается сельского хозяйства, общепита и самой ёмкой, в плане привлечения иностранцев, отрасли – строительства
Рынок труда СЮЖЕТ Никитин
((СИНХРОН ХР 00:01:02 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Владимир Евгеньевич Калугин ТИТР: зам. Нач. г. Упр. Гос. Службы занятости населения омской области КОММЕНТАРИЙ: к-mini 00:01:15 вот сложилось так, что темпы и объёмы, которые сейчас характерны для области они стали опережать темпы прироста трудовых ресурсов, которые могли бы работать в этой отрасли 00:01:33 мы не очень были готовы к таким высоким темпам в т.ч. и система образования и переподготовки и повышения квалификации они перестали успевать за этими темпами и мы не успеваем комплектовать кадрами предприятия которые заявляют эту потребность 0203 и в этот момент одна из вынужденных мер – привлечь иностранную рабочую силу 00:02:17))
Одна из самых больших строительных компаний нашей области гростройкомплект - АСК, и соответственно масштабу – количество привлекаемых иностранцев – летом доходит до шести сотен рабочих мест.
((СИНХРОН ХР 00:06:52 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Валерий Кокорин ТИТР: ген. Директор строительной компании АСК КОММЕНТАРИЙ: к-кост 00:31:11 может это связано вообще с тем, что у нас объём потребления в строительстве рабочих профессий большой в Омске, это стройки большие идут и просто не хватает 00:33:27 по этому наши в основном работают кем? Допустим, машинисты крана, это уже квалифицированные, или машинисты экскаваторов, а если сейчас экскаваторы импортные то здесь вообще надо с высшим образованием люди работают 00:33:45 вот такие профессии: сварщик, монтажник там где нужен качественный труд, квалификация те кто работают с новыми технологиями, импортными материалами вот здесь в основном наши а вот на тяжёлый труд идут те кто приезжает из наших бывших союзных республик. С Киргизией мы работаем, с Узбекистана приезжают, Узбекистана, они не конкуренты нашим омичам потому, что они работают на работах где много ручного труда и мы ведём прием на работу омичей в том числе и в сельских районах, предоставляем им на вахтах общежития и провоз до места работы. И чтобы между и чтобы они между сменами отдых могли проводить 00:36:42 что бы привлекать их к работе, но к сожалению в Омске их в строительстве явно не хватает, рынок труда сузился потому, что ПТУ не готовят сейчас они юристов, да менеджеров готовят – ну какие менеджеры со среднем образованием? 00:38:03))
Справедливости ради надо заметить, ч то в последние год - два система профтехобразования перестала гоняться за красивыми названиями, а больше стала ориентироваться на рынок труда, но количество учебных мест, а значит выпускников по строительным специальностям пока значительно меньше потребностей омских стройплощадок. Служба занятости в свою очередь, также переориентирует свои центры переподготовки, но этого всё – равно не хватает. Пока дело не в качестве, а в количестве и это несмотря на то, что у нас на омском рынке труда есть дефицит рабочих мест, так, например, на конец 2006 года на 7 тысяч вакансий приходилось 23 тысячи потенциальных работников. По три человека на место.
((СИНХРОН ХР 00:00:59 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Владимир Евгеньевич Калугин ТИТР: зам. Нач. г. Упр. Гос. Службы занятости населения омской области КОММЕНТАРИЙ: к-mini 00:06:40 в соответствии с действующим законодательством служба занятости участвует в этом процессе только в части подготовки заключений 00:06:47 претендуют ли на эти рабочие места российские граждане и мы даём своё заключение 00:06:59 главная задача – это обеспечить прежде всего наших сограждан и если нет таких специалистов то мы даём добро на привлечение иностранных граждан и кроме этого мы ещё предлагаем работодателю заключить договор с местными службами занятости о привлечении нашей рабочей силы и только при этом условии даём добро на обращение в миграционную службу 00:07:39))
Рассказы о какой – то фантастической работоспособности иностранцев по сравнению с россиянами, всего лишь рассказы. Те кто непосредственно связан с этой проблемой отмечет прилежание приезжих, их желание освоить как можно больше профессий. А какие – то особые рабочие качества – по мнению практиков - это миф.
((СИНХРОН ХР 00:04:25 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Валерий Кокорин ТИТР: ген. Директор строительной компании АСК КОММЕНТАРИЙ: к-кост 00:39:01 хороший работник не зависит от национальности – среди корейцев есть хорошие и плохие, среди киргизов есть хорошие и плохие и среди русских есть хорошие и плохие, но нам выгодно привлекать омичей потому, что затраты ложаться на организатора труда привезти поселить, накормить, постирать это всё на организаторе, а по стоимости если у кого – то и бытует мнение, что можно нанять человека из Киргизии и заплатить ему меньше то это неправда, вот у нас расценки не зависят от национальности: если каменщик приехал и он несколько лет ездит то он с куба кладки столько же получает сколько и наши и если они меньше зарабатывают, то это только потому, что у них может быть квалификация ниже, а за метр квадратный они все одинаково получают, но если омский он после работы пошёл домой и всё, то приезжему надо то-то и то-то, а это всё за счёт производства 00:42:36 поэтому на нормальном предприятии дискриминация не возможна и унижение по национальному признаку тоже, может быть это и есть на малых предприятиях, там где привлекают нелегалов, но мне всё это кажется досужими домыслами 00:43:26)
((СИНХРОН ХР 00:00:37 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: живьё ТИТР: КОММЕНТАРИЙ: идёт работа на стройке))
((СИНХРОН ХР 00:00:45 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Сайрула Ортыков ТИТР: каменщик КОММЕНТАРИЙ: к-кост 00:47:50 – Давно в России работаете? – 3 года. – Говорят, что здесь иностранных рабочих нещадно эксплуатируют? – Нет. Как работаешь – так и получишь, работаешь больше и получишь больше 00:48:15 + 00:49:07 – Сайрула! А почему с родины уехали? Здесь же Сибирь, холодно. – Да не холодно уже три года работаем, нормально, у нас такой работы нет 00:49:27)) ((СИНХРОН ХР 00:01:12 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Ульшидбек Уликов ТИТР: каменщик КОММЕНТАРИЙ: к-кост 00:50:39 – Давно в России работаете? – 2 года как приехал из Узбекистана. А почему приехали в Россию? – Подзаработать. Там есть работа но мало и не так заработаешь. – А Вы кем были по профессии? – я учился на юриста, но там нет работы и в России каменщиком больше заработаешь чем в Узбекистане юристом, да. 00:51:33 + 00:50:07 нормально платят. – Говорят, что здесь иностранных рабочих берут, чтобы поменьше платить? – Нет! Сколько заработаешь – столько и платят, расценки одинаковые 00:50:26))
Вступление нашей страны во всемирную торговую организацию и обязательства по предоставлению равных возможностей на рынке труда также скажется на увеличении присутствия иностранцев на наших предприятиях. Смешение языков, рабочей культуры, традиций на стройплощадках, в общепите, на рынках, к сожалению порождает бытовой национализм, но в основном среди тех кто далёк от этого, кто только пользуется плодами трудов чужих рук, кто думает, что русские это высшая раса, хотя на самом деле именно такие кухонные националисты унижают нас разговорами о том, что все беды от инородцев, которые позанимали все лучшие места. Хочется перефразировать Черчилля: умные люди не болеют ксенофобией так как не считают себя не глупее инородцев.
((СИНХРОН ХР 00:01:40 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Анатолий Бабий ТИТР: каменщик КОММЕНТАРИЙ: к-кост 00:53:17 – У вас такая бригада интернациональная, случаются конфликты? – Нет, вот за два года здесь что работаю и у нас из Узбекистана и Таджикистана работают, спокойные такие, миролюбивые люди, приветливые. Вот у меня 169 рабочих из них 62 иностранца, некоторые приезжают такой квалификации, что приходится обучать и из них получаются высокой квалификации 00:54:15 + 00:55:24 А вот языковой барьер? – Ну многие знают русский особенно специалисты с высшим образованием, у нас здесь и юристы, и врачи, и экономисты понимание находим, ничего! 00:56:06))
ОТБИВКА
СТУДИЯ Никитин
Демографическая ситуация в нашей стране такова, что в ближайшие время наше народное хозяйство не сможет обойтись без иностранной рабочей силой. Мы радуемся что у нас поднимается экономика, что расширяется сфера бытового обслуживания, повышается качество жизни, но всё это требует людских ресурсов. /// По данным специалистов московских университета и института социологии в России, особенно в сельской местности европейской части появились демографические черные дыры. Идёт депопулизация наших территорий. Например в Вологодской области каждый год вымирает десять процентов деревень. В тверских и смоленских деревнях сорок процентов населения – это пенсионеры. /// В Омской области ситуация не такая катастрофическая за счёт географических и экономических возможностей, как говорят учёные, нормальная жизнь будет продолжаться вдоль транссибирской магистрали. Но и в нашем регионе, как во всех других, начиная с этого года, во всяком случае, так прогнозируют социологи, количество уходящих на пенсию будет превышать количество выходящих на рынок труда молодых людей. И с каждым годом эта разница будет расти./// Те меры которые предпринимаются в плане увеличения рождаемости могут сказаться только лет через двадцать. Но есть два пути СРОЧНОГО решения проблемы: первый – это увеличить пенсионный возраст. Но, как в интервью нашей программе, заявили специалисты службы занятости у них на учёте большинство и так возраста близкого к песионному, работодатели неохотно берут возрастные кадры. И неизвестно, будет ли государству, в конечном счёте, выгодно или нет увеличивать пенсионный возраст, ведь на пособиях по безработице для миллионов граждан можно существенно опустошить казну. /// И ещё один выход - привлечение иностранцев: как рабочую силу, этот аспект мы уже рассматривали и как будущих граждан, на что направлен ещё один пакет новых законов российской власти вступивших в силу с этого года, в частности указ президента “О мерах содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом”.
Билет в Россию СЮЖЕТ Никитин
((СИНХРОН ХР 00:03:22 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Владимир Аллес ТИТР: Исполняющий обязанности нач. Управления фед. Миграционной службы по Оо КОММЕНТАРИЙ: к-кост 00:01:08 стартовал в пилотных регионах Красноярский край, Иркутская область, Новосибирская, Тверская, Калининградская и они с первого января уже находятся в работе 00:01:48 в соответствии с требованиями указа представили программу и с 9 января начали принимать соотечественников. Мы свою задачу выполнили, - разработали региональную программу и до 27 декабря она ушла на согласование 00:02:29 и ожидаем включение нас в этот процесс уже в 4 квартале или даже в 2008 году 00:02:49 + 00:04:34 все регионы разделены на категории “А” ”Б” ”В” мы попадаем под категорию “А” здесь сохраняются все все кредиты и льготы что положены переселенцам они получают компенсации за переезд, за оформление документов, за детские сады и т.д. 00:06:06)) ((СИНХРОН ХР 00:01:34 СИНХРОНИРУЕМЫЙ: Олег Давыденко ТИТР: зам. Исполняющего обязанности нач. Управления фед. Миграционной службы по Оо КОММЕНТАРИЙ: к-321 06:34:23 актуальность есть, потому, что насегодняшний день те звонки, письма и обращения граждан, которые поступают нам показаывают, что программой заинтересовались 06:34:34 вот на приёме граждан ко мне обратилось 10 граждан Казахстана, которым разъяснения были даны, кроме того в телефонной линии более 15 человек позвонили из Германии это те соотечественники, которые желают к нам переехать на сегодняшний день они хотят 06:3457 каждому из них в ФМС даны разъяснения – как это будет происходить в какой очерёдности, какие процессы, какие льготы чтобы людям было понятно 06:35:07 + 06:35:15 – это специалистами интересуются? – Нет – это и градостроители, и рабочие для строительства метро, а затем аэропорта “Фёдоровка”, врачи нужны – прежде всего для сельской местности где уже более половины глав районов выразили желание принять наших соотечественников, предоставить им временное жильё с перспективой работы 06:36:09))
ОТБИВКА
СТУДИЯ Никитин
Существовавшие ещё в советские времена экономические связи с союзными республиками сохранились у нас и на рынке труда. Ведь и при советах строительство особенно на селе не могло обойтись без участия выходцев из Закавказья и Средней Азии. И раньше не хватало в Российской федерации своих кадров, наверное каждый второй коровник, сельский клуб, контора в Сибири построен либо приезжими либо студентами. Сейчас стройотряды не в чести, а объёмы строительства растут, так, что если мы хотим развиваться, двигаться дальше то никак нам не обойтись без равшанов и фаридов. Не пугаться, а радоваться надо присутствию иностранцев на наших стройплощадках – это значит, что живём мы не хуже, а лучше соседей, которые едут к нам за лучшей долей. Это значит, что по прежнему Россия остаётся империей, великой не только своим прошлым, великой своей терпимостью, способность притягивать к себе и умением впитывать в себя, Россия остаётся великой своей многонациональной сутью.
ОТБИВКА
Ну а если новые законы и скажутся отрицательно на базарные цены, что вполне возможно в регионах где на рынках преобладают продавцы из зарубежья, то власти вполне могут внести коррективы, ведь постановление по наведению порядка на рынках рассчитан только на этот год, а в две тысячи восьмом, в новых законах, можно учесть опыт предыдущего. Но порядок всё равно наводить надо, как все мы наводим порядок у себя в доме, а ведь Россия это наш общий дом, который также требует ухода и догляда. И в заключении нашей передачи по традиции программа национальный характер желает мира Вашему дому, вашему лично и нашему общему дому.
ЗАСТАВКА
Напишите мне